Prorrogan por tres años más los decretos que impulsó Menem

La Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado emitió ayer dictamen a un proyecto de ley para prorrogar por tres años las leyes que contienen la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo Nacional contemplada en las leyes y decretos anteriores a 1994.

El Congreso debe aprobar antes del 24 de agosto la extensión de la vigencia de estas leyes, para evitar que estas normas pierdan sustento legal teniendo en cuenta que la prórroga concluye el 23 de agosto de 2006.

La comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, que conduce Cristina Fernández de Kirchner, firmó el dictamen de manera unánime en una reunión que duró pocos minutos y en la que también se obtuvo dictamen para tratar el proyecto de Ley de implementación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

La prórroga podría ser tratada la semana próxima o la primera de agosto en el Senado y así pasar a Diputados. En todo caso, su tratamiento deberá ser antes de que pierdan vigencia unas dos mil leyes.

Bajo el sistema de legislación delegada se aprobaron hasta la reforma de 1994 algo más de dos mil normas, en un recurso que ahora está prohibido por el artículo 76 de la Constitución nacional.

Desde entonces sólo se autoriza la delegación de facultades en cuestiones relacionadas con la administración estatal y en casos de emergencia pública.

La nueva Constitución estableció en la cláusula transitoria octava que en cinco años los legisladores deberían convalidar las normas que surgieran del digesto, pero hasta ahora se sucedieron tres prórrogas (1999, 2002 y 2004) sin que se analizara la cuestión de fondo.

Esta será la cuarta prórroga que se autorizará, debido a que aún no se completó el digesto legislativo que permitirá saber el contenido de cada una de las normas en cuestión. Ese digesto en la actualidad está siendo confeccionado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, y monitoreado por una Comisión de Seguimiento legislativa que encabeza la oficialista porteña Vilma Ibarra.

La delegación permitió, entre otras cosas, la creación de entes autárquicos, como correos, bancos oficiales, entes impositivos, aduaneros y educativos, como así también la legislación en materia de servicios públicos en lo que compete al Congreso.

En otro orden, la Comisión le dio dictamen a un proyecto de ley de implementación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. El año pasado, el Senado le dio media sanción a la norma, pero como la Cámara de Diputados no la trató se cayó su aprobación.