Con el objetivo de revertir varias décadas de desconfianza mutua, allá por los 80, Brasil y Argentina iniciaron un movimiento en pos de profundizar sus vínculos que hoy atraviesa su momento más crítico. Esta es la cronología de los momentos y decisiones clave del bloque.
* Entre 1984 y 1989 los dos países suscribieron 24 protocolos bilaterales con lo que regularon diversas áreas. La conducción de este proceso estuvo encarada por los presidentes Raúl Alfonsín (Argentina) y José Sarney (Brasil). Una nueva realidad política y económica se conformaba en el mundo (en 1989 caía el Muro de Berlín) y encontraba a estos dos países tejiendo un proceso de integración.
* En agosto de 1990 los presidentes de Paraguay, Andrés Rodríguez, y de Uruguay, Luis Alberto Lacalle, solicitan la incorporación de sus países al acuerdo que se estaba gestando entre Brasil y Argentina.
* En 1991, exactamente el 26 de marzo, bajo la denominación de Tratado de Asunción, se pone en marcha el Mercado Común del Sur (Mercosur). Fue firmado por el presidente de Argentina, Carlos Menem; Fernando Collor de Mello, de Brasil; Andrés Rodríguez, de Paraguay; Luis Alberto Lacalle, de Uruguay.
* El mercado común implicaba, según el documento: "La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países; el establecimiento de un arancel externo común; la adopción de una política comercial común con relación a terceros estados; la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales", entre otros puntos.
* Se determinó que se llegaría al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero.
* Se crearon dos órganos, uno de carácter político y otro de carácter ejecutivo para administrar el Tratado: el Consejo del Mercado Común y el Grupo Mercado Común.
* Mercosur trepó desde una cifra de comercio global entre sus socios de 8.368 millones de dólares en el 91 a 19.624 millones en 1994. Un incremento en el trienio del 134,51%.
* El despegue económico no pudo ocultar sin embargo que se había llegado a enero de 1995 sin que se cumpla el proceso para poner en marcha el mercado común.
* En diciembre de 1994, la cumbre de Ouro Preto, modificó el cronograma previo y estableció la puesta en vigencia de una unión aduanera previa a la constitución del mercado común. Así arranca la unión aduanera imperfecta que supuso la eliminación de trabas arancelarias y para-arancelarias al comercio recíproco y la adopción de un arancel externo común frente a terceros países.
* Posteriormente los cuatro estados miembros del bloque negocian lo que se llamó un régimen de adecuación ya que no se pudo cumplir con lo establecido previamente. De ese modo, algunos productos en el comercio intra Mercosur pagan aranceles.
* La idea de los socios, antes de que se profundizaran los conflictos, era conformar la unión aduanera antes del 2006 "mientras la lista de excepciones al arancel externo común y el régimen de adecuación se reducen en forma automática y lineal". Ahora todo parece revisarse.
* Mercosur tiene firmados, un acuerdo marco de asociación interregional con la Unión Europea, suscripto en diciembre de 1996; un acuerdo de libre comercio con Chile que rige desde octubre de 1996; un acuerdo de libre comercio con Bolivia que se inició en 1997; un acuerdo marco con la Comunidad Andina para negociar una zona de libre comercio; un acuerdo marco de comercio e inversión con el Mercado Común Centroamericano, suscripto en abril de 1998. En la actualidad, Mercosur discute la negociación, con otros países, de un área de libre comercio de las Américas (Alca).
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La Ciudad
