Cuestionan la licitación de un relleno sanitario

Ediles salientes aprobaron el año pasado una ordenanza que despertó sospechas en la capital provincial

Santa Fe.- Una ordenanza aprobada durante la última sesión del Concejo de esta ciudad en 2005 por ocho concejales que dejaban sus bancas, quienes además agregaron algunas condiciones particulares, configuraron un escenario con más incertidumbres que certezas.

La reciente apertura del pliego licitatorio para el nuevo emplazamiento del relleno generó una serie de interrogantes que con el correr de los días podrían quedar develados. Es más, un ex edil que pidió en forma expresa conservar su anonimato, dijo que "de prosperar el actual escenario, tal como está dispuesto hasta el momento, podría generar una situación delicada a nivel institucional".

La historia se remonta al pasado 10 de diciembre, cuando se llevó a cabo la sesión de la que participaron 17 concejales de diferentes extracciones partidarias, y ocho de ellos terminaban su mandato ese día. Dice una regla política no escrita que cuando un grupo de representantes ciudadanos se encuentra en tal situación, no debería abordar temas trascendentes.

En la sesión se decidió avanzar con el tratamiento del expediente Nº 28.219, un mensaje del Ejecutivo que tenía sólo dos artículos. Allí se pedía la aprobación de "los pliegos de bases y condiciones generales y particulares para el llamado a licitación pública para la contratación y presentación de los servicios de disposición final de residuos sólidos urbanos por el sistema de relleno sanitario para Santa Fe y localidades del departamento La Capital que quisieran usar del mismo".

Los ediles aprobaron la iniciativa y además le agregaron matices propios. Uno de esos ocho ex concejales accedió hablar con el Diario UNO de Santa Fe para plantear algunas situaciones que podrían ser "materia de análisis y debate de la actual conformación del Concejo", dijo el ex edil.


Un solo oferente
La única empresa que presentó una oferta para la licitación el pasado 25 de abril fue Milicic SA. Este dato podría ser menor, salvo por una serie de situaciones que podrían prestarse para la confusión. Al decir del ex edil, "hay muy pocos antecedentes que coticen el pliego de bases y condiciones en la suma que se hizo en esta oportunidad: $103.504 pesos. A excepción de las obras del Ministerio de Planificación Federal de la Nación, en ningún lugar del país se requiere tamaña cantidad de dinero para un documento que puede ser recurrido o impugnado con facilidad".

De acuerdo a su evaluación, ese precio habría obrado en primera instancia como efecto disuasivo para posibles inversores, y podría haber constituido "un sendero con tránsito para muy pocas ofertas, o bien para una sola, tal cual como sucedió", consignó.

En su artículo 16, el pliego señala que los oferentes deben contar con un terreno propio. Para la fuente consultada, "al proponer el propio oferente el terreno donde se realizará el relleno constituye un obstáculo gravísimo porque se limita la participación y además no permite la comparación con ofertas similares. Por ejemplo ?dijo el ex edil- si se compra el terreno antes de la licitación y se logra que esté en la zona más cercana a los lugares de generación los costos van a ser más baratos y se hará la oferta más conveniente en términos económicos".

Vale recordar que el único oferente tiene un predio en la zona enclavada entre los barrios Las Lomas y Cabal, denominado La Encacha. "Quien hubiese querido acceder a participar hubiese tenido que comprar en zonas aledañas al gran Santa Fe, y de hecho, esto hubiese elevado sus costos operativos".

Hay quienes piensan que si el municipio hubiese aportado el terreno se habría conseguido una mayor participación de oferentes, un mejor precio y se hubiese partido desde una igualdad de base de cotización. Pero aquí "se compró un terreno durante 2005 que en principio estaba destinado a zonificación Industrial, y se modificó su situación a «rural-anegable» para evitar el tratamiento en el Concejo de un posible uso no conforme, y encima está ubicado en una inmejorable situación. En ese marco es imposible competir con ellos", agregó el ex edil.

El intendente Martín Balbarrey está encerrado en una situación que no propició y de la que es rehén: una conformación del Concejo que en su último día de trabajo decidió aspectos centrales del tratamiento de la basura para todos los santafesinos generó un escenario complejo y con delicados ribetes institucionales.