"La familia" vs. los servicios

Voloshin había sido nombrado en el cargo en 1999 por el entonces presidente Boris Yeltsin. Era uno de los funcionarios encargados de proteger los intereses de "la familia", nombre por el que se conoce en el país a los socios del antecesor de Putin y que incluye a algunas de los empresarios más ricos de Rusia.

Tras la llegada al gobierno de Putin en 2000, Voloshin permaneció en el gobierno para preservar el balance de poder entre el entorno de Yeltsin y los "siloviki", como se conoce a los veteranos de servicios de inteligencia y seguridad soviéticos que desembarcaron en el Kremlin con la llegada del mandatario actual. El jefe de gabinete o de la administración presidencial tiene muchos poderes no oficiales y en la jerarquía de gobierno de Rusia con frecuencia es considerado incluso más importante que el primer ministro. Por esa razón, muchos analistas consideran que Voloshin era quien tiraba de las cuerdas en el Kremlin, con más capacidad de influencia sobre la escena política rusa que el primer ministro Mijail Kasyanov.