La Municipalidad de Rosario suscribió un convenio con Ferrocarriles Argentinos para duplicar el recorrido del paseo ribereño central, en la traza comprendida entre San Martín y España. La obra determinó la recuperación del centenario túnel denominado posteriormente "Illia" y la circulación en doble mano por ese sector, vinculando de esa manera la avenida Belgrano con las avenidas del Huerto, Wheelwright, Rivadavia y del Valle. Se argumentó que los trabajos permitirían "la recuperación de un importante sector urbano con el objetivo de revertir el viejo concepto de una ciudad de espaldas al río". El sector en cuestión utilizaría la zona del túnel -que se encontraba fuera de explotación y en estado de abandono- que nacía en calle Sarmiento y se extendía hasta la prolongación teórica de calle Paraguay.
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