Granos: advierten que el tributo al cheque distorsiona el mercado

La asimetría fiscal planteada entre los mercados físico y de futuros por las modificaciones efectuadas al impuesto al cheque, desataron una ola de críticas de parte de distintos sectores. A la advertencia realizada en su momento por el presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario, Nicanor Sodiro, se sumaron esta semana un reclamo del Senado provincial y una enérgica denuncia del presidente de la Sociedad Rural Argentina, Manuel Cabanellas, sobre un intento para "destruir el mercado físico de granos".
La polémica se inició con el dictado de resolución 613, el 11 de mayo pasado, mediante la cual se exime del pago del impuesto a una serie de actividades reguladas por la Comisión Nacional de Valores (CNV). Se incluyó entre ellas a las operaciones realizadas por los mercados a término.
El problema es que, al mismo tiempo, se mantuvo la alícuota diferencial del 1,5% a los corredores que operan en el mercado físico o disponible, lo cual provoca una asimetría que, según los agentes del sector, podría provocar una fuga de negocios de un mercado a otro.
De suceder esto, significaría lisa y llanamente el cambio sustancial de un sistema que funciona desde hace cien años, por una resolución impositiva. A eso apuntó el duro comunicado emitido esta semana por la Sociedad Rural de Rosario que, aludiendo implícitamente a la intencionalidad de la medida, advirtió que hay quienes "buscan destruir el mercado físico de granos", que el año pasado movió cerca de 31 millones de toneladas.
El presidente de la entidad ruralista, Manuel Cabanellas, se quejó porque el actual esquema de aplicación del tributo "favorece a quienes manejándose con cuentas especiales quedan exentos de tributar el impuesto". En ese sentido, advirtió que la asimetría fiscal entre el Término y el Disponible puede significar el desplazamiento de negocios del mercado físico al segmento de entrega inmediata del Término.
Según la Sociedad, se intenta solucionar el problema de la comercialización de granos "favoreciendo la operatoria de uno de los mercados y destruyendo al otro".
Los ruralistas reclaman que, para revertir la situación, se exceptúen del impuesto a los débitos y créditos las operaciones del mercado físico o bien se les permita a los operadores compensar íntegramente el importe tributario.
El temor a la desaparición del mercado físico de granos, que a diferencia del segmento de futuros se encarga de descubrir precios tomando en cuenta las especificidades de plazos y lugares de entrega de la mercadería, también fue abordado por el Senado provincial. La Cámara alta, aprobó el lunes un proyecto de declaración del legislador Omar Perotti para elevar un reclamo al gobierno nacional. La iniciativa del senador por el departamento Castellanos requiere que "sean incorporadas dentro de las exenciones previstas en el impuesto a los débitos y créditos en cuenta corriente a las cuentas utilizadas en forma exclusiva por los agentes habilitados en los mercados físicos de granos".
Según detalló el senador en los fundamentos de su proyecto "los mercados a término actúan como descubridores de precios futuros para orientar la toma de decisiones de los distintos participantes de la cadena de producción, comercialización, ofreciendo mecanismos de cobertura contra los perjuicios derivados de las oscilaciones de los precios".
"Por su parte -agregó el senador del PJ- los mercados físicos institucionalizados son mercados autorregulados que brindan transparencia, eficiencia y seguridad a la comercialización física de granos, teniendo en todos los casos por objeto la entrega efectiva de los cereales y oleaginosos negociados". Las operaciones que se realizan en el mercado físico adoptan diversas modalidades para adaptarse a las necesidades de compradores y vendedores en cuento a lugares y forma de entrega, formas de pago.